对市政协六届三次会议《bet36体育在线做好bet36体育在线,bet36体育备用网址“十四五”规划编制、实施工作的提案》第20200296号提案的答复
文章来源: | 添加时间:2020-07-14 |
孙超委员:
您提出的bet36体育在线做好bet36体育在线,bet36体育备用网址“十四五”规划编制、实施工作的建议的提案收悉,现答复如下:
一、目前工作进展
2019年5月,我市 “十四五”规划编制工作全面启动。坚持大事大抓,深入学习理解上级精神,研究部署任务,明确责任分工,拟定调研计划,全力推进规划编制工作。
(一)建立健全组织协调机构。
成立了由常务副市长任组长,发改、工信、住建等29家市直部门主要领导为成员的“十四五”规划编制工作协调小组,办公室设立在发改委。协调小组涵盖了bet36体育在线,bet36体育备用网址各个领域、各个行业的行政主管部门,确保规划编制工作的全面性和针对性。各县(市)区、开发区、市直部门和群团组织分别报送了联系人和联系方式,在市发改委成立内部也成立领导小组,组建专班,构建了比较完备的统筹协调接机制,为规划编制工作奠定了坚实的组织基础。
(二)深入开展前期重大问题研究。
2019年6月,下发通知,围绕乡村振兴、城乡发展、基础设施建设、新旧动能转换、资源环境、改革创新、社会民生等事关bet36体育在线,bet36体育备用网址国民经济和社会发展的全局和长远问题,以及需要政府解决的热点难点问题,确定30个重大课题分工相关部门进行调研,目前,部分课题已形成研究成果报告。同时,借助政协、人大、党校等研究机构、委托第三方、利用互联网等多种形式,集中各方面力量开展课题调研,真正把规划编制的过程变为集中民智、协调利益、形成共识的过程,为规划编制工作提供强大的智力支持。
(三)认真做好编制的各项准备工作。
密切跟踪国家、省政策导向,深入研究产业发展趋势,积极谋划纳入国家、省“十四五”规划的重大项目、重大政策和重大改革措施。目前,拟申请纳入国家和省“十四五”规划重大项目23个、重大政策3项。在此基础上,市政府印发《bet36体育在线做好“十四五”规划前期工作的通知》,明确“十四五”市级专项规划实行规划编制目录清单管理和备案制度,对bet36体育在线,bet36体育备用网址各类规划编制进行规范管理。下发了《bet36体育在线,bet36体育备用网址“十四五”规划编制工作安排》,明确了“十四五”规划编制的时间节点和任务进度。为提高规划编制质量,先后与中国国际工程咨询公司、中研智业集团、北京容大博通咨询公司(以上公司全部为国家发改委评定的甲级资信工程咨询单位)进行了初步洽谈,通过招投标的方式确定了编制单位。
(四)抢抓规划编制进度。
由于新冠肺炎疫情影响,造成编制工作计划未按如期计划推进,为抢抓规划编制进度,我们向有参与意向的单位发送了《参加bet36体育备用网址“十四五”规划纲要编制项目投标单位可以开展先期工作的函》,向相关咨询机构提供了材料清单。目前,已形成“十四五”基本思路,8月底前预计能够完成“十四五”规划初稿。
二、下步工作措施
(一)强化规划融合衔接。
我委将按照起草修改、衔接论证、提交审议、体系构建四个阶段有序推进规划编制工作,协调各个部门、各个地区、各个领域规划融合衔接,尤其是做好与环境保护规划、修编后的国土空间规划进行衔接(按照新的规划体系,城乡规划、土地利用规划、主体功能区规划已由自然资源局进行了多规合一,目前进入修编阶段),聘请专家学者参与,同时广泛征求各界意见,努力做到群策群力、共谋发展,举bet36体育在线,bet36体育备用网址之力完成好bet36体育在线,bet36体育备用网址“十四五”规划编制工作。
(二)做好规划督导评估。
在“十四五”规划实施期间,我委将对规划实施情况进行中期评估和总结评估,同时强化各专项规划评估,客观评价规划实施取得的进展成效,总结提炼推进规划实施的经验做法,深入剖析实施中出现的问题及原因,结合发展环境变化,提出改进规划实施的对策建议,进一步强化发展的战略导向作用,持续推动各项任务顺利实施。
(三)加大规划执行力度。
对“十四五”规划中确定的重要指标、重点任务和重大工程项目,要求各单位在年度工作计划安排中进行分解并督导推进,我委每年向市委市政府报告bet36体育在线,bet36体育备用网址国民经济和社会发展计划执行情况,及时掌握规划调整、变化和存在的问题,在持续监督中增强工作实效。