杨耀奎委员：

您提出的《bet36体育在线bet36体育在线,bet36体育备用网址发展壮大高铁经济的建议》收悉，现答复如下：

高铁时代的来临，不仅提高了火车的运行速度、缩短了世间的时空距离，改变和提升了铁路作为交通运输的地位和作用，而且衍生了“高铁经济”，形成了增长新引擎，极大地改变、影响了经济发展的版图和进程。我们将以国家实施为契机，充分利用高铁对振兴地方经济的重要催化和促进作用，大力发展高铁经济，放大高铁的聚集效应和同城效应。

一、bet36体育在线高铁站统一命名事宜。

对于您提出的建议，我们高度重视，并及时与兴城市、南票区沟通，目前兴城西高铁站还未建成，预计年底通车，高桥北站工程国家至今为止尚未有批复，又经与李树存同志联系与沈阳铁路局沟通，沈阳铁路局认为高铁站统一命名事宜为时尚早，时机还不成熟，因此我们认为目前不宜启动兴城、高桥高铁站统一命名工作。

二、围绕高铁做好招商引资工作

１、以高铁物流为核心开展招商引资，重点瞄准物流基地、商贸服务开展招商。

２、以高铁人流为核心开展招商引资，重点引进旅游度假、文化创意类项目，重点推进日本AC株式会社医疗养老项目、日本JBC株式会社日式民宿项目。

3、有针对性的组织“走出去”、“请进来”招商活动，围绕高铁辐射区域，瞄准重点产业集群、产业链条和重点企业，开展具有针对性的招商活动。

三、重视发展物流服务产业，做足高铁捷运这篇“大文章”

bet36体育备用网址位于津京冀城市群和辽宁沿海经济带交汇之地，毗邻渤海湾，在地理位置和资源禀赋上是名副其实的节点城市和滨海城市。虽然地理位置较为突出，但由于经济体量较小、对外开放程度不高以及港口建设发展滞后等种种原因，导致bet36体育备用网址物流业发展目前还存在着一定的不足。

截至目前，按照有关标准要求，bet36体育在线,bet36体育备用网址尚没有一家国家示范物流园区。但随着经济社会发展，结合各地区经济发展特色和优势产业，也形成了一些物流企业在某一空间和区域内的集聚，其中主要有绥中综合物流园区、双树物流园区、兴城大红门商贸物流园区、建昌食品产业园区物流园。其中绥中综合物流园区主要是依托绥中大货车的产业优势，双树物流园区主要是以恒大物流中心为依托的建材等大宗商品的物流，大红门商贸物流园区侧重于商务综合物流服务，建昌食品产业园区内吸引了当地规模较大的农产品、农资以及仓储物流企业入驻。

bet36体育备用网址将借助高铁客货分线运输、货运能力增强、效率大幅提升的优势，积极搭建面向大众、服务大众的特色物流、专业物流平台，推动物资原产地、城外中央仓、市内周转仓间协同衔接，打造“轨道+仓储配送”的铁路城市物流配送新模式。鼓励铁路运输企业加强与连锁超市、第三方物流企业、零担干线运输企业等合作，引导城市生产生活物资、商品汽车等中长距离公路运输有序向铁路转移，加快现代物流产业的培育发展。

四、发展旅游业及康复养老产业

1、借助高铁“行驶”的快捷速度，以及“人流”的大幅增加，把旅游作为先行产业来打造，即注重整合提升本地已有旅游资源，把景点变成景区、把景区连成线路，设计新的精品路线、开发新的旅游产品，注重强化高铁沿线旅游市场的统一策划和宣传包装，形成一体化的“高铁游”品牌线路，实现客源互济、信息互通、门票互惠、线路互接，直接推动旅游产业转型升级。以京津冀为重点，深入主要客源地举办旅游推介会，互推产品线路，共享客源市场；近年来，以葫芦岛为中心，以高铁动车行驶的1000－1500公里为半径，bet36体育在线,bet36体育备用网址的宣传推介已经基本做到全覆盖；主动融入全球旅游市场，逐步开展海外旅游资源的推广和推介，重点加强与日本舞鹤市的沟通合作；与大连等沿海经济带城市开展合作营销，全面布局，错位发展，组织参与辽宁沿海经济带品牌节会和高端论坛；以优质节庆活动为媒介，提高城市影响力和美誉度，继续举办“辽宁夏季旅游启动仪式暨辽宁省海岛旅游节” “辽宁省避暑纳凉节”，在bet36体育在线,bet36体育备用网址打响全省夏季旅游发令枪，引领全省夏季旅游热潮，办好“中国·葫芦岛国际葫芦文化节”等地方特色品牌节庆活动。
　　2、借助高铁“行驶”的快捷速度，推动康复养老产业发展，拓展服务范围，提升服务水平。

一是创新发展bet36体育在线,bet36体育备用网址中医药健康养老服务。市政府出台了《bet36体育在线推进医疗卫生与养老服务结合发展的实施方案》，鼓励城区内养老院设立医务室，农村敬老院与乡镇卫生院实行医养对接、对口帮扶，实现中医药与养老服务无缝隙融合。兴城市中医医院设置了1200平方米的医养结合中医康复中心，使老年人充分享受了中医药服务和中医养生保健服务。兴城市中医院与丽汤集团合作开发的中医药健康旅游养生项目正在实施中。截至目前，bet36体育在线,bet36体育备用网址共设置养老机构93家，中医医养结合机构3家。二是创新发展中医药健康旅游服务。在bet36体育在线,bet36体育备用网址文化旅游局的推动下，沈阳铁路疗养院、兴城温泉疗养院深入挖掘温泉资源优势与中医药相结合，开设中药汤剂、中药熏蒸、中药洗浴等项目，辅以优质热矿泉及天然矿泉泥，得到游客和疗养人士的好评。并与旅行社合作，开设老年夕阳红温泉休闲疗养等旅游休闲康养专线。三是积极推动中医药种植园与旅游资源融合的旅游项目。锦州天御灵芝公司在龙港区双树乡南庄村投资建设天御灵芝观光园，项目包括灵芝种植、天麻种植、灵芝宴特色餐饮、旅游休闲住宿等，目前已投资50万元，占地面积6亩，灵芝种植和衍生产品处于开发、生产阶段。规划建设（2019－2022）建昌县脑科医院中医药健康养生旅游基地项目，计划投资1.2亿元，建设内容包括中国中医药健康养生文化主题公园、中医药传统文化学习培训园区、养生保健体验园区、中医药健康运动区、中草药传统文化学习培训园区、养生保健体验园区、中医药健康运动区、中草药种植游览园区等主题区。四是加强中医药健康旅游商品、保健品的开发生产。沈阳铁路疗养院、兴城温泉疗养院研发的“圣泉泥”系列美容护肤产品，弥补了温泉泥美容护肤产品的空白。

2017年7月1日，《中医药法》颁布实施，《中医药法》中明确规定“将符合条件的中医诊疗项目、中药饮片、中成药和医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险基金支付范围”，目前bet36体育在线,bet36体育备用网址的中医药已纳入县级以上医院医保范围。

bet36体育在线,bet36体育备用网址的中医药工作面临着中医药服务体系不健全、中医药人才匮乏、中医药产业薄弱，中医药文化建设处于起步阶段。尽管bet36体育在线,bet36体育备用网址中医药存在着基础差、底子薄的现状，但是我们将多措并举补短板，建体系、提升中医药服务能力；突出特色谋发展，持续打造中医养生保健服务品牌；深化改革求创新，大力发展中医药健康服务产业；大力开展科普宣传，继承弘扬中医药文化。

五、积极协调成立高铁经济领导小组。

根据您的意见，我们将积极协调相关部门并及时向市委、市政府领导提出bet36体育在线成立高铁经济领导小组的建议，其主要想法是领导小组办公室设在市发展和改革委员会，领导小组成员由市交通运输局、市招商引资和项目建设服务中心、商务局、市文广局、市农业农村局、市民政局、市工信局、市卫健委等单位组成。

杨耀奎委员，高铁经济发展涉及bet36体育在线,bet36体育备用网址各个方面，我委的答复存在不尽人意之处，望请谅解，在下一步工作中我委将积极协调各部门、有关县（市）区加快推进高铁经济发展相关工作。感谢您对发展和改革委员会工作的支持，欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议。

bet36体育备用网址发展和改革委员会   

                                                                                  2019年6月12日