崔卅委员：

您提出的《bet36体育在线力推沿海特色小镇建设 促进区域经济创新发展的建议》收悉，现答复如下：

一、任务目标

产业特色小镇实行创建制，按照“宽进严定、动态管理、优胜劣汰、验收命名”的原则分批创建，优先推荐基础条件较好，现有产业发展稳定，业态特色鲜明，综合承载能力较高，带动地区经济发展能力强的产业特色小镇。市级层面重点培育宁远古城明清文化小镇、兴城泳装产业小镇。

二、运行机制

坚持政府引导、企业主体、市场化运作。明确产业特色小镇建设主体，鼓励由骨干企业、创新创业载体或行业协会商会牵头，组建多元化、公司化的管理运营平台。

三、产业定位

聚焦滨海旅游、乡村渔业、特色农业、健康养老、现代农业、旅游风情等具有较好基础和发展潜力产业，同时兼顾历史经典产业，坚持产业、文化、旅游“三位一体”和生产、生活、生态融合发展。规划面积原则上控制在3平方公里左右，其中，建设面积原则上控制在1平方公里左右。

四、投资强度

高端装备制造类产业特色小镇，原则上3年内要完成项目投资20亿元以上。其它类型的产业特色小镇，原则上3年内要完成项目投资10亿元以上。第一年完成投资不少于总投资额20%，且投资于特色主导产业的占比不低于70%。以上投资均不含住宅项目。

五、功能集成

注重生产、生活和生态有机融合。建有提供创业服务、商务商贸、文化展示、交往空间等综合功能的小镇客厅。积极应用现代信息传输技术、网络技术和信息集成技术，实现公共WIFI和数字化管理全覆盖。注重自然保护、历史传承和地下空间开发，所有产业特色小镇原则上要按3A级以上景区服务功能标准规划建设，旅游风情小镇原则上要达到国家4A级以上旅游景区规范要求。

六、主要措施

一是强化规划引领。县（市）区要搞好顶层设计，提前编制产业特色小镇规划，为进一步规范有序地推进产业特色小镇的发展。

二是拓宽融资渠道。通过转让经营权、采用PPP、招商引资等方式，引入社会资本，发挥企业建设主体地位。

三是做好土地保障。将产业特色小镇纳入土地利用总体规划，充分利用低丘缓坡、荒地、废地资源和存量建设用地。 

四是提供财政支持。市财政通过不断优化财政支出结构，逐年加大各类转移支付支持力度的方式帮助各地推进产业特色小镇创建，积极研究制订具体政策措施。

五是推进责任落实。各县（市、区）要建立实施推进工作机制，搞好规划建设，加强组织协调，确保各项工作按照时间节点和计划要求规范有序推进。

bet36体育备用网址发展和改革委员会

                                                                                                      2019年5月15日