今年以来，bet36体育在线,bet36体育备用网址上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神，深入落实习近平总书记bet36体育在线东北、辽宁振兴发展以及在辽宁考察时重要讲话和指示精神，围绕市第六次党代会总要求、省市2022年度重点工作安排，认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，有效应对多种风险挑战，奋力拼搏、攻坚克难，经济运行呈现稳中承压、企稳回升良好态势。 

　　一、前三季度经济运行情况 

　　前三季度，bet36体育在线,bet36体育备用网址实现地区生产总值606.9亿元，同比增长0.2%，增速较上半年提高0.7个百分点，在全省排名第10位，较上年同期下降1位。规上工业增加值下降2%，降幅较上月收窄0.5个百分点，在全省排名第6位，较上年同期下降5位。固定资产投资194.9亿元，增长0.9%，较上月提高11.4个百分点，在全省排名第10位，较上年同期提高3位。一般公共预算收入40.4亿元，下降13.8%（剔除留抵退税因素增长1.3%），降幅较上月收窄3.1个百分点，在全省排名第12位，较上年同期下降2位。社会消费品零售总额195.7亿元，下降6.6%，降幅较上半年收窄5.1个百分点，在全省排名第12位，较上年同期下降2位。进出口总额30.7亿元，下降36.3%，较上月提高3个百分点，在全省排名第13位。引进省外内资156亿元，增长0.2%，较上月降低0.9个百分点，在全省排名第13位，较上年同期下降1位。实际利用外资412万美元，下降60%，较上月增加112万美元，全省排名第10位，较上年同期下降2位。城镇和农村居民人均可支配收入分别实现26597元、12621元，增长1.4%和2.2%，在全省排名第10位和第9位，均较上年同期下降1位。经济运行呈现以下特点： 

　　（一）农业经济运行稳中有升。前三季度，bet36体育在线,bet36体育备用网址农业增加值增长3.2%。农业总产值实现149.7亿元，同比增长3.5%。蔬菜产量完成128.7万吨、增长5.9%；水果产量完成27.5万吨、增长29.6%；肉蛋奶产量完成39.3万吨、增长9.8%；水产品产量完成39.7万吨、增长3.6%。bet36体育在线,bet36体育备用网址粮食播种面积达到236.2万亩，其中大豆11万亩，分别超额完成省定任务的3.5%和64.2%。农业生产进展顺利，目前秋收已完成九成以上，全年粮食产量预计完成91.5万吨，增长22.6%。 

　　（二）工业经济运行质效稳步回升。前三季度，工业经济受疫情、环境、国际市场等因素影响较大，为促进企业复工复产、达产达效，bet36体育在线,bet36体育备用网址建立21户重点企业直调机制，制定“一企一策”，确保企业生产运行平稳。疫情期间，先后为绥中电厂、锌业股份、锦西石化等企业解决原料、用工问题，为保障重点企业产业链供应链稳定发挥了积极作用。bet36体育在线,bet36体育备用网址规上工业增加值下降2%，降幅较上月收窄0.5个百分点。bet36体育在线,bet36体育备用网址25个行业大类中有10个行业增加值实现正增长。其中，石油、煤炭及其他燃料加工业增长1.3%，电力、热力生产和供应业增长16.4%。 

　　（三）固定资产投资形势逐步向好。京哈、凌绥两条高速开工后于9月份入统22亿元，bet36体育在线,bet36体育备用网址固投增速9月份转正并实现0.9%的增长。重点项目建设有序推进，bet36体育在线,bet36体育备用网址计划实施500万元以上重点项目500个，总投资2597.82亿元。截至目前，已有427个项目开复工，开复工率85.4%。其中，复工228个，复工率100%；新开工199个，开工率73.2%。徐大堡核电一期工程项目核准前各项手续已齐备，完成前期投资109.2亿元；二期3、4号机组建设顺利推进，目前正在进行模块吊装。扬农精细化工完成公司已注册、可研及平面总图设计和土地摘牌，正在编制环评、安评、能评等专题报告，部分配套工程提前开工。中船兴城风电完成二期可研编制，正在编制一期可研，已提前启动升压站建设。大唐连山风电已获得核准批复和营业执照，预计11月开工，年内计划投资8000万元。大唐南票风电完成稳评备案等5项手续，计划年底前开工。宝众宝达化工完成公司注册、可研、总平设计和能评报告，计划年底前土地摘牌，明年开工建设。兴城抽水蓄能电站已取得“三个专题报告”审查意见，着手编制可研报告，计划年内完成核准，明年开工建设。绥中LNG接收站项目完成用海预审专家审查，其他核准前期要件全部齐备，正在积极争取国家能源局项目赋码。原子能研究院京外基地完成选址论证和相关工作验收，bet36体育在线,bet36体育备用网址正全力组织参与项目选址的比选工作，确保早日实现落地。 

　　（四）现代服务业发展日趋回暖。今年以来，bet36体育在线,bet36体育备用网址先后遭遇3次疫情影响，商业歇商歇业时间长、范围广，对服务业影响较大。6月份以来，随着疫情缓解，零售业、住宿餐饮业、营利性服务业降幅普遍收窄，消费市场持续恢复增长。bet36体育在线,bet36体育备用网址组织的商贸文旅活动收效较为明显，A级景区24家，17家恢复营业。葫芦古镇举办夜游季、电音节等活动，客流量环比增长30%以上；夏季车展成交车辆454辆，实现销售额6500万元；参与全省家电消费季，拉动家电消费500余万元；举办美食节、啤酒节，努力活跃夜经济，兴宫中街总客流量达200万人次，销售额超1亿元。消费形势较上半年有较大好转，加上bet36体育在线,bet36体育备用网址进一步加大服务业数据入统力度，社会消费品零售总额降幅收窄较快。前三季度，bet36体育在线,bet36体育备用网址服务业增加值增长1.3%。批发业销售额增长27.3%，金融机构存贷款余额增长7.2%，营利性服务业增加值增长4%，互联网和相关服务业营业收入增长8.5%，非营利性服务业增加值增长6.3%。文化、体育和娱乐业营业收入增长-12.6%，收窄32.4个百分点；科学研究和技术服务业营业收入增长-1.6%，收窄22.1个百分点；零售业销售额增长-0.4%，收窄2.5个百分点；住宿和餐饮业增加值增长-11.7%，收窄3.1个百分点。 

　　（五）对外贸易下滑趋势有所扭转。今年以来，受锌业股份矿石进口被南方企业代理以及渤船重工“民转军”，以及疫情导致冷链出口受阻等因素的影响，今年上半年bet36体育在线,bet36体育备用网址进出口降幅一直在50%以上，尤其是船舶出口全年将减少近17亿元。为促进出口形势好转，bet36体育在线,bet36体育备用网址积极搭建银团合作平台，7月份以来，锌业股份利用银团合作增加进口2亿元；积极培育出口新优势，化工产品出口规模逐步扩大，增加2亿元；深挖优势产业出口潜力，泳装、新材料等出口实现大幅增长。bet36体育在线,bet36体育备用网址进出口总额降幅虽较大，但也在快速收窄，比前几个月最低值（55%）收窄17.5个百分点。 

　　（六）区域合作水平全面提升。推进“一带一区”政策落实落地，成立市县两级工作领导小组，制定并实施三年行动方案。加快推进沿海经济带建设，启动沿海六市联席会议工作机制，建立并完善省市县三级联动及考核制度，落实“6+6+8”工作任务。深度融入京津冀协同发展先导区，2022年bet36体育在线,bet36体育备用网址承接京津冀产业转移项目53个，总投资1341亿元，前三季度完成投资31.5亿元。其中，年产1200吨胶原蛋白肽食品等2个项目已完工；中船风电兴城装备产业园、天香园生态农场等18个项目已开工，前三季度完成投资28.6亿元；中船风电兴城一期20万千瓦风电、年产1万吨硫代酯等15个项目将陆续开工；“一线牵”食品深加工等18个项目已签约或正在洽谈中。 

　　二、存在的问题 

　　目前看，bet36体育在线,bet36体育备用网址经济运行较为平稳，主要指标运行较上半年有所提升，但与年度预期目标仍存在差距，经济运行面临不少困难和问题： 

　　（一）指标增速距年初目标存在较大差距。其中：地区生产总值差5.8个百分点，规上工业增加值差8个百分点，固定资产投资差9.1个百分点，一般公共预算收入差17.8个百分点，社会消费品零售总额差14.6个百分点，进出口总额差43.5个百分点，完成年初的目标存在巨大压力。 

　　（二）规上工业转正压力较大。主要工业产品价格持续下行，部分企业停产检修，规上工业增加值前三季度下降2%，较上半年扩大0.3个百分点。bet36体育在线,bet36体育备用网址25个行业大类中仅有10个行业增加值实现正增长，增长面仅为40%。 

　　（三）实际利用外资进资缓慢。今年的疫情和国际形势对外资流动产生较大影响，现有外资项目进资缓慢，继6月份兴城分布式光伏1个项目进资300万美元后，bet36体育在线,bet36体育备用网址始终缺少大的外资进资项目，9月份也仅连山区分布式光伏项目进资120万美元。 

　　（四）交通、建筑业形势仍未见好转。建筑业增加值增长-17.9%，降幅较上半年扩大2.3个百分点；交通运输业增加值增长-9.9%，降幅较上半年扩大0.8个百分点；房地产业增加值增长-4.5%，降幅较上半年扩大0.6个百分点。 

　　三、下一步工作安排建议 

　　（一）确保农业农村经济保持增长。稳定农业生产。提升粮食生产能力，加快10.5万亩高标准农田建设。加强设施农业建设，稳定生猪生产。推进渔业健康发展，加快国家级海洋牧场示范区建设。围绕粮油、畜禽、水产品、果蔬产业链，加快3个农产品加工集聚区、花生和大豆优势产业集群建设。持续加强农村人居环境整治，加快美丽宜居乡村建设。完成农村“三变”改革、集体资产管理专项整治等年度任务。加快培育新型农业经营主体，推进示范合作社、示范家庭农场建设，发展壮大村集体经济。 

　　（二）推动工业经济企稳回升。稳定工业经济运行。完善运行调度体系，做好融资、用工、用能等保障。推进锦西石化结构调整和转型升级、先达三期、莲花山钎具智能生产线等重点项目加快建设，全力促进重点企业稳产复产。加大企业纾困帮扶力度，做好“一企一策”服务，发挥专班作用，压实包保责任，切实解决困难，打通产业链供应链堵点卡点，推动重点企业稳产满产、增产扩产。着力抓好重点物资运输、交通疫情防控、“白名单”制度落实等工作，重点加强货车运输服务管理。 

　　（三）促进重点领域消费加快恢复。用好促消费专项资金，围绕节日消费、热点消费、新兴消费，联动百货大楼、大润发等商场开展促销活动，力争形成新一轮消费热潮。鼓励大宗消费，举办汽车展销、汽车下乡、家电展销等系列活动。促进旅游业加快回暖，谋划推出一批短期精品线路和拳头产品，带动餐饮、住宿等行业恢复。加快葫芦岛电商直播基地建设，支持企业参加“辽宁第三届电商直播节”。 

　　（四）下力气推进项目建设。落实市县两级领导包保机制，积极争取中央预算内投资和基础设施基金，强化项目用地、用能保障，解决好项目落地投产的瓶颈问题。立足国家“五大安全”、结构调整“三篇大文章”、省十五项重大工程，围绕bet36体育在线,bet36体育备用网址“4+7”产业格局、“一带一区”双重战略定位，谋划一批具有关键性、引领性、支撑性的重大项目。紧盯重点项目，挂图作战、对表推进，推动签约项目加快前期、开工项目加快进度，尽快形成实物工作量。着力推进兴城抽水蓄能、扬农化工、宝众宝达精细化工、大唐和中船风电等项目取得实质性进展。 

　　（五）扩大高水平对外开放。全力稳外资稳外贸。宣传好、落实好外贸资金支持政策，加大对重点出口基地、龙头骨干企业、综合服务集团和新增外贸企业的帮扶力度。开展精准招商，深入实施外资准入负面清单，做好广交会、进博会等参展参会工作，围绕“一带一路”沿线国家、RCEP成员国拓展市场、扩大份额。加快推进绥中港建设，打通“辽蒙欧”向海节点，引进临港物流项目，推动葫芦岛成为京津冀对接东北亚的重要物流枢纽。 

　　（六）加快推进科技创新。加强创新平台建设。围绕bet36体育在线,bet36体育备用网址重点产业，支持有较强科研实力的企业、高校、科研机构等建设省级重点实验室、技术创新中心等科技创新平台，积极争取国家级创新平台在葫落地。提升科技创新成果本地产业化率。加强科技孵化载体日常监管，做好科技企业孵化器、众创空间的申报备案。重点围绕装备制造、精细化工、生物医药、现代农业等领域布局建设一批葫芦岛特色产业中试基地。提升科技型企业增长率。实施科技企业梯度培育计划，壮大科技型企业规模。支持符合条件的企业申报高新技术企业，为科技创新发展提供源动力。 

　　（七）扎实推进区域协调发展。推动“一带一区”建设成势见效。牢牢把握“双重战略定位”，深入实施“一带一区”协调发展三年行动。落实沿海经济带“6+6+8”任务要求，推进政务服务事项“跨市通办”，扩大电子证照应用领域和互通互认，促进葫芦古镇与盘锦红海滩达成合作。建设融入京津冀协同发展战略先导区，加快国家级辽宁小粒花生国家特色产业集群、省级设施蔬菜优势区、省级特色干坚果经济林标准化示范园建设。 

　　（八）推动稳经济政策落地见效。提升财政政策效能。加强财税库三方联动，完善财力保障机制，不折不扣落实落细留抵退税等政策。加大金融对实体经济的支持力度，深化政银企长效合作，加强重大项目建设和重点企业发展要素保障，解决项目主体及企业的融资难题。认真落实延期还本付息、“减费让利”、创业担保贷款贴息等金融政策。落实就业优先政策。拓展“政策找人”“免申即享”服务，加快推进稳岗返还等助企纾困政策应享尽享，强化重点企业用工保障。做好保供稳价工作。认真执行社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，加强市场价格监管，坚持粮食安全党政同责，压实“菜篮子”市长负责制，做好米面油、肉蛋奶、果蔬等重要民生商品的保供稳价工作。 

　　（九）有效防范化解风险隐患。切实防范化解财政风险，稳妥化解市县存量债务，推进“银政企”协作，缓释到期债务风险，确保债务风险总体可控。加大财力下沉，兜牢兜实基层“三保”底线。保持金融市场平稳运行，持续打好“两行”改革化险攻坚战，全面极限施压，强力征收挽损。发挥金融机构网点风险监测预警“哨点”作用，坚决防止发生流动性风险和舆情风险。促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房住不炒”定位，推动“保交楼、保民生、保稳定”工作，加大服务力度，建立帮办清单，加强银企对接，化解房地产市场风险。盘活停缓建项目，“一楼一策”“一企一策”稳妥处置烂尾楼。