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　　《湖州市科技计划项目验收管理办法（修订）》（湖市科规发〔2024〕10号）2024年12月31日印发，由bet36体育在线,bet36体育备用网址制定，并负责解释。
　　一、修订背景
　　党的二十届三中全会强调构建支持全面创新体制机制，深化科技体制改革。要求改进科技计划管理，扩大财政科研项目经费“包干制”范围。新的市级科技计划项目管理系统上线后，原《湖州市科技计划项目验收管理办法》（湖市科规发〔2021〕7号）的部分规定已经不适应当前科技计划项目管理工作的实际需要。需要对验收管理办法进行修订，落实审计整改要求和深化改革任务。
　　二、修订过程
　　修订工作于2024年7月启动，规划处根据审计提出的整改意见，结合工作实际，在原《湖州市科技计划项目验收管理办法》的基础上，修订形成初稿。经局各处室多次座谈研讨，修改完善形成征求意见稿。
　　2024年12月10日至19日，在局门户网站上公开向社会征求意见建议，同时向市委组织部（人才办）、市财政局、市审计局等市级部门，区县科技部门和项目归口管理部门征求意见建议，共收到反馈意见7条，采纳4条。
　　三、修订内容
　　《湖州市科技计划项目验收管理办法》（修订稿）共分为总则、验收申请、项目验收、验收公示、其他等5章26项条款。规定了市级科技计划项目的验收内容、验收程序、验收材料、验收意见与财政经费补助下达等内容。主要修订内容包括：
　　（一）延长部分计划延期时间。原办法规定每个项目允许申请延期1次，延长时间自实施期满不超过12个月。《浙江省科技计划（专项、基金）项目验收管理办法》（浙科发计〔2017〕146号）规定，省基础公益研究计划项目可申请延期2次，每次不超过12个月。考虑公益性应用研究和自然科学资金项目的基础性、公益性，建议参照省项目执行。
　　（二）增加验收异议复核程序。原办法规定项目承担单位提供的验收资料不齐全、不规范，导致验收组专家无法出具验收意见的，组织二次验收。实际工作中，个别单位对于验收意见提出异议，也需要再次组织专家对验收意见进行复核，因此建议对验收程序进行完善，同时规定对复核后的验收意见仍有异议的，不予受理。
　　（三）修改财政经费补助条件。原办法规定重点研发计划和科技攻关计划项目，根据预期性指标和经济效益完成情况，按比例下达市财政经费补助。实际工作中发现部分单位设置的技术指标易于完成，与研究内容并不匹配。因此建议在验收项目研究内容和技术指标完成情况上，赋予验收专家更大的自主权。
　　（四）自然科学资金项目实行经费“包干制”。原办法规定自然科学资金项目审核不通过的，财政结余经费和经审计认定使用不合规经费按原拨付渠道予以收回。随着“包干制”在国家、省自然科学基金项目中广泛推开，党的二十届三中全会特别提出扩大财政科研项目经费“包干制”范围。因此建议落实上级改革精神，明确自然科学资金项目实行经费“包干制”，对于审核不通过的项目，财政结余经费按原拨付渠道收回。
　　（五）删除验收后的绩效填报要求。原办法规定，项目验收后2年内，项目负责人应当将与该项目相关的论文、专利、获奖和应用情况等成果通过湖州市科技项目申报系统予以补充填报。本意是对跟踪项目的后续研究情况保留可操作性。实际工作中，项目验收后管理周期已经结束，项目组无义务上传后续绩效成果，且新的市级科技计划项目管理系统并无相应功能，建议删除该规定。
　　此外，结合上级有关科研项目管理制度和近年工作实际，对视频验收、检测单位、提前验收进行了文字表述上的修改。
　　四、问题解答
　　（一）延期申请最长可以延期多少时间？
　　答：重点研发计划、科技攻关计划项目可以申请延期一次，申请延期时间不超过12个月；公益性应用研究、自然科学资金项目可以申请延期两次，每次延期时间不超过12个月。系统上首次延期申请自动审核通过，如果二次申请延期，请在提出验收/结题申请时上传纸质延期申请扫描件（负责人签字、承担单位盖章）。
　　（二）自然科学资金项目实行经费“包干制”后与之前有哪些变化？
　　答：最主要的变化是，自然科学资金项目结题（书面审核通过）不再硬性要求资金执行率达到75%。项目负责人及承担单位需在经费决算报告中承诺结余经费将用于后续科研活动的直接费用支出。如书面审核不通过，结余经费按原拨付渠道收回，不再对项目经费使用情况进行审计。并按照本办法第二十四条规定，从项目合同到期开始计算，2年内暂停项目负责人申报市级科技计划项目及推荐其申报省级以上各类科技计划项目。
　　（三）验收标准有无变化？
　　答：验收通过的标准并未发生变化，但是重点研发计划、科技攻关计划项目财政补助按比例下达的标准有所调整。由原来的60%、80%、100%三档标准，简化为80%、100%两档。如市科技局形式审查发现项目预期性指标未全面完成，或者验收专家认为项目研究内容未全面完成、项目达到的技术指标与实际研究内容明显不匹配或落后于现有行业水平，将按80%比例下达财政补助。